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中鐵城際帶你了解什么是土地儲備專項債?
中鐵城際作為一家參與城鄉規劃建設的機構,了解土地儲備專項債(以下簡稱“土儲專項債”)確實很重要。下面這張表格能讓你快速把握其核心要點。
| 核心維度 | 關鍵要點 |
|---|---|
| 債券定義 | 地方政府為土地儲備項目發行,以對應地塊的土地出讓收入償還的專項債券。 |
| 資金用途 | 專項用于土地征收、收購、收回、前期開發整理等土地儲備工作,不得用于其他方面。 |
| 還款來源 | 國有土地使用權出讓收入或國有土地收益基金收入,納入政府性基金預算管理。 |
| 發行期限 | 根據項目周期設定,原則上不超過5年。 |
| 項目前提 | 必須納入年度土地儲備計劃,并在全民所有土地資產管理信息系統中有唯一標識碼。 |
| 核心流程 | 1. 材料制作(“一案兩書”等)→ 2. 省級審核/國家審核(視試點情況)→ 3. 發行與備案。 |
土儲專項債的實操要點與趨勢
對于像中鐵城際這樣的市場參與方,了解以下實操要點有助于把握機遇和管控風險:
關注政策重啟,優先盤活存量土地土儲專項債在2019年至2024年間曾暫停發行,于2024年底重啟。當前政策明確要求,各地應優先支持用于盤活存量閑置土地的項目。特別是針對企業無力或無意愿繼續開發、已供應但未動工的房地產用地,這為參與存量土地資源的整合提供了機會。
把握兩類地區的發行流程差異根據最新政策,不同地區的發行審核流程不同,了解這一點對預判項目進度很重要:
- “自審自發”試點地區:項目經省級人民政府批準后即可發行,同時向國家部委備案,流程相對高效。湖南等省份已開展實踐。
- 非試點地區:項目仍需由財政部和自然資源部進行審核把關。
理解資金管理的核心要求
- 專款專用與封閉運行:債券資金必須由納入名錄管理的土地儲備機構使用,確保資金完全用于對應的土地儲備項目。
- 融資與收益自平衡:這是發行的核心條件。項目預期產生的土地出讓收入,必須能夠完全覆蓋債券的本金和利息。這通常需要專業的融資收益平衡方案進行詳細測算和論證。
希望以上信息能幫助你全面理解土地儲備專項債。如果你對特定地區的政策試點情況或項目融資平衡的具體測算方法有進一步興趣,我可以提供更深入的分析。
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