加強對公路工程設(shè)計階段造價控制的研究和探索,一方面,能使設(shè)計階段的造價控制更加科學(xué)合理,更好的保障公路工程的質(zhì)量,另一方面,能加快公路建設(shè)的進度,使之更快的投入使用,為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù).

1. 公路工程設(shè)計階段造價控制的現(xiàn)狀分析

1..1 規(guī)章制度不完善

在公路工程設(shè)計階段,其相關(guān)的技術(shù)人員和預(yù)算人員通常是各做各的,缺乏必要的溝通.設(shè)計人員認(rèn)為他們只要管好圖紙等設(shè)計問題即可,至于造價問題那就是預(yù)算人員的事情,與他們無關(guān),而預(yù)算人員則認(rèn)為設(shè)計人員在提交圖紙時已是最合理的設(shè)計方案,他們只需根據(jù)圖紙、參考相關(guān)文件和收費標(biāo)準(zhǔn)進行預(yù)算即可,沒必要再對設(shè)計進行比較分析.由于沒有相關(guān)的規(guī)章制度對他們的權(quán)責(zé)利進行規(guī)范,使得工程設(shè)計階段造價管理混亂.

1..2 造價依據(jù)不符合實際情況

隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展,現(xiàn)行的公路工程造價管理規(guī)定不能很好地適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要,補充定額的測定缺乏完善,造價編制辦法與定額特別是綜合性很強的估算指標(biāo)已與現(xiàn)在的實際工程存在較大差別,計價依據(jù)的修訂與完善急待解決.

1..3 相關(guān)人員素質(zhì)不高

在公路建設(shè)過程中,只重視技術(shù)人員的技術(shù)素質(zhì)的高低,忽略了相關(guān)預(yù)算人員的素質(zhì)的培養(yǎng).預(yù)算人員大多對經(jīng)濟計算了解甚多而對工程涉及的專業(yè)知識知之甚少,在進行造價控制的過程中,不能給設(shè)計人員提供合理有用的意見.

2. 影響公路設(shè)計階段造價失控的因素

2..1 原始勘探不充分

勘察設(shè)計的原始資料提供不準(zhǔn)確、失真等造成基礎(chǔ)處理和地基設(shè)計方案不合理.設(shè)計中對公路沿線的地理環(huán)境、交通量、路線交叉等調(diào)查工作不夠深入,對地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查不夠詳盡,對處于特殊地理環(huán)境的公路的設(shè)計缺乏預(yù)見性,造成工程投資出現(xiàn)大的突破.因此設(shè)計階段的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、征地、材料、供電、運輸、環(huán)保等原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實可靠與否直接影響設(shè)計方案的確定進而影響公路工程造價.

2..2 不重視造價管理

業(yè)主在公路的設(shè)計階段,沒有明確指出公路設(shè)計的投資限額,使得設(shè)計單位在設(shè)計技術(shù)和經(jīng)濟問題上,重視技術(shù)含量,更多的采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,忽視經(jīng)濟指標(biāo),使得設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)選用不當(dāng),設(shè)計失誤,使設(shè)計圖紙不能有效地指導(dǎo)施工,造成返工浪費現(xiàn)象,使設(shè)計階段的造價失控.

2..3 公路施工過程中不確定因素發(fā)生

在原始設(shè)計階段由于復(fù)雜多變的外部環(huán)境和人們思維的局限性,往往會造成施工過程中的局部變動和修改進而出現(xiàn)設(shè)計變更.一定范圍內(nèi),這種設(shè)計變更是允許的,在造價編制中也是有預(yù)留的,不會引起工程造價的大的超額,但如果出現(xiàn)較大、較重設(shè)計變更則會嚴(yán)重影響工程設(shè)計階段的造價.

2..4 公路施工過程要求不嚴(yán)

施工監(jiān)管不嚴(yán),造成設(shè)計與施工脫節(jié),使得施工難度加大,相關(guān)論文范文也增加.目前有些設(shè)計人員很少甚至沒有去過施工現(xiàn)場,缺乏施工經(jīng)驗,對實際施工工藝缺少了解.他們設(shè)計出來的施工圖紙往往存在難以施工甚至無法施工的情況,對此實際施工時不得不采取特殊措施,而這樣又增加了技術(shù)措施論文范文.

2..5 公路工程建設(shè)期間原材料、機械、人工費等論文范文上漲

公路工程建設(shè)材料的論文范文受國際市場行情以及國家政策的變化控制,而有關(guān)工程造價增長預(yù)留論文范文目前《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》并未給予考慮,設(shè)計單位對公路工程建設(shè)中主要材料論文范文的變動很難準(zhǔn)確的預(yù)測和把握.如鋼材、水泥、瀝青、石油等材料論文范文經(jīng)常出現(xiàn)漲價幅度大、頻率快的情況,造成公路建設(shè)投資出現(xiàn)較大變化甚至失控.

3. 公路工程設(shè)計階段造價控制措施

對公路工程設(shè)計階段造價采用合理有效地控制措施能確保公路建設(shè)的在有限的資金條件下順利的進行.其措施主要有以下幾點.

3..1 優(yōu)化設(shè)計方案,有效控制工程造價

設(shè)計方案的優(yōu)化關(guān)系到公路工程建設(shè)一次性投入的多少.建設(shè)單位在選擇設(shè)計單位的設(shè)計時,要加強初步設(shè)計階段方案的比較,重視設(shè)計方案的優(yōu)化.在選擇設(shè)計方案時,應(yīng)從實際出發(fā),以提高投資效益為前提,積極而合理地采用先進的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝.要真正有效地控制工程造價,就應(yīng)該把工作重點放在前期方案優(yōu)化工作上.通過方案優(yōu)化,選擇出功能好、技術(shù)上先進、經(jīng)濟上合理的設(shè)計方案,從而節(jié)約大量資金.

3..2 嚴(yán)把施工圖設(shè)計階段設(shè)計質(zhì)量

施工圖設(shè)計是設(shè)計單位的最終產(chǎn)品,在指導(dǎo)公路工程建設(shè)中起重要作用,是施工單位施工的根據(jù),所以,設(shè)計人員要高度重視設(shè)計圖紙的質(zhì)量.施工圖應(yīng)滿足設(shè)備材料的選擇與確定,應(yīng)滿足建筑工程施工與設(shè)備安裝的要求.施工圖在設(shè)計過程中,要嚴(yán)格按照設(shè)計比例設(shè)計,避免出現(xiàn)比例失調(diào)問題.

3..3 堅持標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計方案

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計方案一經(jīng)頒發(fā),施工單位和設(shè)計單位要因地制宜積極采用,無特殊情況的一般不得改變設(shè)計.且在采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計中,除了為適應(yīng)施工現(xiàn)場的具體條件而對施工圖進行某些局部改動外均不得擅自改變設(shè)計方案.有關(guān)部門應(yīng)隨著工程建設(shè)實踐和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,對標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計進行補充完善,及時修訂,不斷更新.

3..4 加強設(shè)計單位內(nèi)部管理

在公路工程設(shè)計中,設(shè)計人員要始終貫穿限額設(shè)計的設(shè)計思想理念,根據(jù)實際情況完善原始材料,借助計算機技術(shù)選擇和確定設(shè)計方案的設(shè)備材料,建筑結(jié)構(gòu)與建筑材料,分析投資效益和工程造價,嚴(yán)把圖紙質(zhì)量關(guān),提高設(shè)計質(zhì)量,建立完善的圖紙校對審核制度,明確技術(shù)人員施工現(xiàn)場服務(wù)制度,利用設(shè)計信息系統(tǒng),掌握國內(nèi)外經(jīng)濟變化的實時數(shù)據(jù),保證建筑材料、設(shè)備、運輸、匯率等等有關(guān)工程造價數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時效性.

3.．5 加強公路工程設(shè)計階段的招標(biāo)工作

招投標(biāo)制度是市場經(jīng)濟下一種重要采購及競爭手段,已被人們廣泛接受和采用.公路工程設(shè)計采用招投標(biāo)制將會促使設(shè)計人員加強競爭意識、提高設(shè)計水平和經(jīng)濟核算質(zhì)量,從而使招標(biāo)者獲得高質(zhì)量的設(shè)計方案.公路工程設(shè)計分方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計三個階段.為了避免設(shè)計階段只注重方案招標(biāo),在設(shè)計招標(biāo)工作中,不僅方案設(shè)計階段通過招標(biāo)完成,而術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計也應(yīng)引入競爭機制.這樣,設(shè)計單位在每一個細節(jié)上都精益求精,保證了設(shè)計的質(zhì)量.

總之,公路工程建設(shè)過程中設(shè)計階段的造價控制是公路建設(shè)中的重要環(huán)節(jié),也是一項復(fù)雜的工作,要給予充分的認(rèn)識和重視.在實際的操作過程中應(yīng)因地制宜,采用合理有效地控制措施,是設(shè)計階段的造價得到有效的控制,從而保證整個工程建設(shè)造價的合理.